El
proyecto presentado por el Presidente de la Comisión de Vivienda y Construcción
del Congreso, Dr. Marco Falconí Picardo, busca modificar el artículo 157 del
Código Tributario y el segundo párrafo del artículo 11 e incisos 1 y 5 del
artículo 13 de la Ley N.º 27584, Ley de procedimiento contencioso
administrativo.
El
objetivo es evitar que en ningún caso la administración tributaria inicie proceso
contencioso administrativo contra las resoluciones emitidas por su superior
jerárquico (Tribunal Fiscal).
Actualmente,
en el caso de las administraciones tributarias, el artículo 157 del TUO del
Código Tributario ha determinado que esta no puede ser demandantes en el
proceso contencioso administrativo; pero en el caso de existir alguna de las
causales de nulidad de los actos administrativos regulados por el artículo 10
de la Ley N.º 27444, se le debe otorgar una legitimidad extraordinaria.
El
Dr. Falconí explica que el otorgamiento de esas facultades extraordinarias a la
administración tributaria es un despropósito jurídico, pues no es concebible,
desde la perspectiva del Derecho, que un órgano administrativo pueda demandar
en el fuero judicial a su superior jerárquico.
Agregó
que esta situación se agrava porque se tramita como un litigio entre la Administración
Tributaria y el Tribunal Fiscal, y no se notifica al contribuyente, a pesar de ser
el afectado directo en caso se emitirá una sentencia desfavorable para el
Tribunal Fiscal, vulnerándose de manera expresa los derechos del administrado,
pues debe ser parte integrante en un proceso que ponga en riesgo aquella
decisión favorable obtenida ya en un proceso conforme a Ley.
Con
la norma actual los ciudadanos pueden ver afectados sus intereses si esta
situación se presenta, pues no podrían ejercer su derecho a defensa, teniendo
ya como agravante que no es posible que una instancia demande a otra superior
de la misma institución, precisó el parlamentario.
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d1cf0/55233c4542ee30b40525793c006e5b67/$FILE/PL00430021111.pdf
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